太湖旁30多幢临湖别墅交付前被拆:违反生态红线

来源:daguan编辑:admin发表时间:2019-11-28 02:36
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    被拆前的别墅 本文图片均由受访的业主提供

    吴江

    在即将交付前一个月,位于苏州吴江太湖边的、央企中粮旗下房地产项目的多幢临湖别墅却突遭拆除。

    别墅被拆的原因是该建筑物不符合太湖风景名胜区的相关规划,违反生态红线。

    令业主感到难以理解的是,作为已获得销售许可的楼盘,该项目手续完备,且早已从当地政府部门获得用地、规划许可、施工许可等审批文书,怎么就突然违反相关生态红线了呢?

    “如果房子不符合规划,为何当初政府允许开发商建房?别墅都快建完了,却突然又拆掉,而且开发商与业主的赔偿还未谈妥,为何所有的过错和成本要我们这些‘冤大头’来承担呢?”业主黄阳(化名)对澎湃新闻说。

    拆除中的别墅

    对此,吴江区委宣传部与同里镇相关负责人告诉澎湃新闻,该楼盘违反了2016年国务院批复公布的《太湖风景名胜区总体规划》(2001-2030)(下称《总规》),越过了生态红线,然而因楼盘是在该《总规》出台之前就通过了当地政府的规划建设许可,吴江当地考虑到开发商和业主的利益,没有阻止其施工。

    但今年全国开始了一场大规模整治违建别墅行动。在此背景下,“中粮本源”被要求拆除。

    吴江相关负责人称,同期吴江还有其他两个别墅项目也因此被拆除,“这是统一的行动,各地都在做。”

    30余幢别墅突然被拆

    几乎一夜间,有业主发现自家的临湖别墅被拆了。

    该别墅项目名为“中粮本源”,是隶属于中粮地产(集团)苏州公司的中粮苏州苏源房地产开发有限公司所建。多名业主日前向澎湃新闻反映,该楼盘已经建成,本于今年12月交房,却在11月中旬被当地政府下令拆除。

    业主懵了。他们中有好些是去年买的房子,以为等了一两年终于可以拿房装修了,却在一夜间发现自家房子被夷为平地。

    中粮本源,位于苏州吴江的同里古镇,太湖湖畔,地理位置和生态环境十分优越。而且,当时两万多一平方米的房价,越是靠近湖边其房子价格越高。

    业主刘方(化名)对澎湃新闻说,2019年11月12日晚,他接到销售人员电话称,他们的房屋将被拆除。随后两天,在没有文件公示,也没有沟通交流、未取得业主同意的情况下,房子被连夜拆除。

    “太不可思议了。”有业主说。

    更不可思议的是拆除的原因。业主称,开发商给的理由是不符合“太湖景区规划”,说太湖核心景区范围内不允许有建筑物,而“中粮本源”越过了这一生态红线。

    “不符合规划?那开发商为什么当初能拿地建房?”业主质疑。

    业主们表示,在买房时,开发商就出示了卖房所需的“五证”,即《土地使用证》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《建筑工程施工许可证》、《商品房预售许可证》。也就是说,中粮本源的用地规划和各项手续,都是经过政府部门审批同意的。

    “这就相当于说一开始说你合法合规,现在突然又改口说你违规了。”黄阳说,如果不符合规划的说法是真实的,那么开发商一开始就违反了生态红线,那政府部门为何在审批环节不把关加以制止呢?反而等别墅都建成后、马上将交付了才予以拆除?

    据业主们介绍,在他们购买中粮本源后的这一两年间,苏州吴江区的房价上涨了许多。现在,花同样的价格,并不能买到临湖的别墅,而只能买到二手的高层。如今,别墅突然被拆除,但开发商中粮与业主的责任归属、赔偿条件尚未谈妥,业主只能接受别墅被拆的现实。“广大业主的损失怎么办?”业主表示。

    拆除中的别墅当地政府:是全国统一整治行动

    澎湃新闻记者从上述五个许可证中看到,“中粮本源”楼盘早在2006年就在吴江市规划局获取建设工程规划许可证,2016年和2018年又分别就该项目不同标段从吴江住建局获取建筑工程施工许可证。

    而吴江自然资源和规划局相关负责人告诉澎湃新闻,该楼盘拆除的原因是不符合《太湖风景名胜区总体规划》(2001-2030)(下称《总规》),楼盘建在太湖风景名胜区的核心景区中,违反了生态红线。

    同里镇陈姓副镇长对澎湃新闻表示,2016年7月颁布的上述《总规》将同里湖、九里湖部分纳入了太湖风景名胜区核心景区,为一级保护景区,其中被纳入区域就包含中粮本源所在的地块。

    事实上,在此之前,就有市民在苏州当地的网络平台“寒山闻钟”上提出质疑,称中粮本源建在太湖景区的核心景区,希望政府能给出解释。

    吴江自然资源与规划局给开发商的整改告知书

    当时有名为“吴江便民服务员”的账号回复称:经该区规划局了解,中粮本源小区地块系2003年11月出具建设用地规划设计要点,并在2006年4月批准的规划方案。审批该规划方案时,上述《总规》并无正式通过批复并公布。

    也就是说,在当时的吴江官方态度中,中粮本源并不适用于《总规》。但为何如今又要按《总规》实施?吴江相关负责人表示,当时考虑到中粮本源取得地块建设许可在前,《总规》出台在后,因此没有阻止楼盘的施工建设,颁发了施工许可。

    然而今年10月份左右,省、市成立专班检查各地别墅违建情况,发现中粮本源不符合《总规》要求,“因此要拆除”。

    吴江区同里镇监管所对澎湃新闻表示,截至目前,“中粮本源”的35栋(70户)建筑中,已有90%多已被拆除。

    澎湃新闻了解到,截至目前,业主、开发商、政府等各方还在积极协商补偿方案。

    澎湃新闻记者 陈珂